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　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在山東匯豐石化集團(tuán)調(diào)研企業(yè)水污染治理情況。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者周雁凌攝

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者周雁凌濟(jì)南報(bào)道 10月15日-16日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧一行赴山東省淄博市、濱州市、濟(jì)南市考察調(diào)研流域污染綜合治理、基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、違規(guī)項(xiàng)目清理整頓及環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革等工作。

　　陳吉寧實(shí)地考察了位于山東省淄博市桓臺(tái)縣的馬踏湖流域綜合治理情況。馬踏湖由烏河、豬龍河等7條河流匯聚而成，是北方典型的內(nèi)陸淺平湖泊濕地，流域面積840平方公里。因入湖河流的污染及大面積圍湖造田，湖泊不堪重負(fù)，生態(tài)功能嚴(yán)重退化。為解決該流域污染問(wèn)題，淄博市啟動(dòng)了馬踏湖流域生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，加大源頭污染全過(guò)程防治，推動(dòng)再生水循環(huán)利用，大規(guī)模建設(shè)入湖口人工濕地和生態(tài)修復(fù)工程并取得積極進(jìn)展。2013年，馬踏湖被列為國(guó)家水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。目前，流域內(nèi)已建成入湖口人工濕地4700余畝，修復(fù)自然濕地2萬(wàn)余畝，湖區(qū)水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，湖泊生態(tài)功能正逐步恢復(fù)。

　　在山東匯豐石化集團(tuán)、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和華電章丘發(fā)電有限公司，陳吉寧深入了解了企業(yè)水、氣深度治理的策略、綜合利用成效、違規(guī)項(xiàng)目清理、燃煤機(jī)組超低排放等方面的情況。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)是集紡織、染整、服裝、家紡產(chǎn)業(yè)鏈及熱電、采礦、氧化鋁、原鋁、高精鋁板帶、新材料產(chǎn)業(yè)鏈于一體的特大型企業(yè)，2015年躍居世界500強(qiáng)之234位。該集團(tuán)按照山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目的要求，對(duì)27個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了整頓，目前淘汰類的3個(gè)項(xiàng)目已完成1個(gè)，規(guī)范類項(xiàng)目全部完成，完善類項(xiàng)目正組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估。通過(guò)清理整頓，企業(yè)得以放下包袱、輕裝前進(jìn)，污染治理投入顯著增加，環(huán)保工作水平大幅提高，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。陳吉寧對(duì)此表示贊賞，要求企業(yè)不僅要做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，還要做環(huán)境保護(hù)的典范。對(duì)山東省按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的方針，有序推進(jìn)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓給予充分肯定，希望能夠宣傳推廣。

　　濱州市鄒平縣是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)總量強(qiáng)，環(huán)保壓力大。為進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境安全管理和應(yīng)急處置能力，該縣建成了集污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、視頻監(jiān)控于一體的智慧型、數(shù)字型、交互型環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心，形成了環(huán)境預(yù)防、安全預(yù)警、應(yīng)急處置、統(tǒng)一管理體系。陳吉寧在指揮中心觀看了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度演示及在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化情況，并與一線環(huán)境監(jiān)察人員親切交談，向大家表示慰問(wèn)，詳細(xì)詢問(wèn)基層環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)狀、困難，并認(rèn)真聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)建議。陳吉寧還深入縣污水處理廠，了解運(yùn)營(yíng)及管理模式、水處理成本，查看污泥處置情況，探討污泥的減量化、無(wú)害化、資源化處置。

　　“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)”（TO）運(yùn)行模式是山東省在2011年探索開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容之一。體制改革的要點(diǎn)是省級(jí)環(huán)保部門直接負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)管理。機(jī)制改革的要點(diǎn)是空氣站實(shí)行TO模式，即“監(jiān)測(cè)設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)對(duì)比，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購(gòu)買合格數(shù)據(jù)”。為了確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作，山東建立了“運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部質(zhì)控，比對(duì)公司移動(dòng)比對(duì)，省級(jí)環(huán)保管理考核，市級(jí)環(huán)保定期互查以及公眾參與監(jiān)督”的“4＋1”監(jiān)督模式。陳吉寧在濟(jì)南市種子倉(cāng)庫(kù)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站詳細(xì)了解了國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和山東對(duì)監(jiān)測(cè)頻次、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、巡檢維護(hù)等方面的一些具體規(guī)定和要求。他表示，山東在環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革等方面走在了全國(guó)前列。

　　陳吉寧還察看了小清河濟(jì)南段辛豐莊斷面水質(zhì)和歷陽(yáng)湖再生水循環(huán)利用工程情況。小清河濟(jì)南段是濟(jì)南市城區(qū)唯一的泄洪和納污河流，濟(jì)南市以污水直排口整頓為突破口，提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力，推進(jìn)生態(tài)河道和人工濕地建設(shè)，構(gòu)建起較為完善的治用保流域治污體系，境內(nèi)河流水質(zhì)持續(xù)改善；歷陽(yáng)湖再生循環(huán)水利用工程旨在保障濟(jì)南河道生態(tài)流量和泉水持續(xù)噴涌，利用大明湖棄水，結(jié)合自然現(xiàn)狀，建泵道、架棧道、修平臺(tái)、補(bǔ)綠植，轉(zhuǎn)換地表水為地下水，增加城區(qū)水生態(tài)景觀，提升地下泉水水位，實(shí)現(xiàn)了“再觀再用”多次循環(huán)。

　　調(diào)研期間，陳吉寧還會(huì)見(jiàn)了山東省委書(shū)記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清。